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民主評(píng)議黨員是黨的組織生活的重要內(nèi)容,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)管的重要形式,用好這一經(jīng)常性手段,能有效加強(qiáng)黨員黨性鍛煉,增強(qiáng)黨的組織生活活力。
總體要求
堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。
頻次和方式
黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員。
黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。
黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
評(píng)定等次
按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)定。
評(píng)定為“優(yōu)秀”的比例一般不超過黨員總數(shù)的1/3。
結(jié)果運(yùn)用
將黨員民主評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦遴選等方面重要參考。對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和褒獎(jiǎng);對(duì)評(píng)為“合格”的黨員予以肯定鼓勵(lì),提出希望和要求;對(duì)評(píng)為“基本合格”的黨員指出差距,幫助改進(jìn)提高;對(duì)評(píng)為“不合格”的黨員要立足教育轉(zhuǎn)化,按照規(guī)定辦法和程序作出組織處置。
將黨支部民主評(píng)議結(jié)果作為上級(jí)黨組織考核的重要參考,樹立大抓基層導(dǎo)向,努力增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。
不合格黨員的情形
對(duì)民主評(píng)議中被評(píng)為“不合格”的黨員,支部委員會(huì)會(huì)議(不設(shè)支委會(huì)的召開支部黨員大會(huì))要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)照以下情形,客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。
一是理想信念缺失,對(duì)馬克思主義缺乏信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心,推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度,熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。
二是政治立場(chǎng)動(dòng)搖,在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致,不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家形象的言論。
三是宗旨觀念淡薄,服務(wù)群眾意識(shí)差,利己主義嚴(yán)重,與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。
四是工作消極懈怠,不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。
五是組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動(dòng)。
六是道德行為不端,違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,貪圖享受,奢侈浪費(fèi),沉迷低級(jí)趣味,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。
各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際,從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)??h一級(jí)細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn),應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審核把關(guān)。
對(duì)不合格黨員的組織處置
對(duì)評(píng)定為不合格的黨員,黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。
對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的,應(yīng)要求其限期改正,時(shí)間一般為1年;限期改正期間,黨員權(quán)利不受影響。
對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)勸其退黨,勸而不退的予以除名。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨分配的工作,按自行脫黨予以除名。
處置不合格黨員的程序
處置不合格黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序:
初步認(rèn)定。黨支部在民主評(píng)議黨員工作中,根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。
調(diào)查核實(shí)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查核實(shí)材料,支委會(huì)提出初步處置意見?;鶎狱h委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委,下同)可派人參加。
預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的,由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門預(yù)審。
討論表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會(huì),通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況,討論處置意見并進(jìn)行表決。
審批。對(duì)作出限期改正處置的,由基層黨委集體研究審批;對(duì)作出勸退、除名處置的,由基層黨委集體研究提出審批意見,報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)。